堅持以實體經(jīng)濟為重心
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
黨的二十大強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。因為制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟的基礎(chǔ)、民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。
與發(fā)達國家相比較，中國制造業(yè)發(fā)展存在兩個突出問題。一方面，中國制造業(yè)增加值占 GDP 的比重自 2011 年以來出現(xiàn)了較大幅度的回落。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國的制造業(yè)增加值占 GDP 比重在 2006 年時達到 32.5% 的峰值，自 2011 年開始逐年降低，2020 年降到 26.3%，9 年時間里下降了 5.8 個百分點。
全球主要工業(yè)國家如美、德、日、法、意、英、韓等，制造業(yè)比重出現(xiàn)明顯下降的趨勢，都是在邁入發(fā)達國家、高收入國家行列之后發(fā)生的。與這些發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)比重從達峰到下滑，幅度明顯更大，速度明顯更快。
另一方面，與國際先進水平比較，中國制造業(yè)在品種和質(zhì)量上還存在多方面不足。主要體現(xiàn)在四個方面：
一是高端高質(zhì)產(chǎn)品不足。很多產(chǎn)品屬于低端低質(zhì)，在性能、可靠性、壽命、良品率方面與國際先進水平差距較大，往往處于價值鏈的低端環(huán)節(jié)。
二是同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，細分市場的開發(fā)不足。同一制造業(yè)門類從業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但缺乏專業(yè)化基礎(chǔ)上的分工協(xié)作，容易陷入同質(zhì)競爭。一旦哪個行業(yè)處于風(fēng)口，大量制造業(yè)企業(yè)往往一擁而上，形成低水平重復(fù)，最后導(dǎo)致惡性競爭、產(chǎn)能過剩。
三是關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”。對于制造業(yè)許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的核心技術(shù)，我們沒有掌握、受制于人，很多產(chǎn)業(yè)鏈容易被人“一劍封喉”。
四是缺乏引領(lǐng)國際的高端品牌。中國的制造業(yè)體系存在大量的低端加工，缺少高端品牌以及相應(yīng)的市場渠道優(yōu)勢。一個品牌往往需要十幾年時間的專一專精才能得到市場認(rèn)可，建立起暢通有效的營銷渠道，而中國每年創(chuàng)立上千萬家企業(yè)，很大一部分都在五年內(nèi)倒閉或者轉(zhuǎn)行了。數(shù)據(jù)表明，美國中小企業(yè)的平均壽命是 8 年，日本是 12 年。相比之下，中國中小企業(yè)的平均生命周期只有 3 年，自然難以建立起品牌效應(yīng)。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，深入實施制造強國戰(zhàn)略，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，有以下四個方面的基本判斷：
一是國家在經(jīng)濟發(fā)展邁向發(fā)達國家水平的過程中，制造業(yè)占比會逐步下降，但不宜下降得過快過早，至少應(yīng)該等到整個國家人均 GDP 超過 1.5 萬美元后再逐步下降。中國的經(jīng)濟發(fā)展水平還沒有達到這一標(biāo)準(zhǔn)，就出現(xiàn)了制造業(yè)比重下降的現(xiàn)象，接下來要著力延緩下降趨勢。
二是相對于中國國情而言，制造業(yè)占比不宜過低。無論如何，制造業(yè)比重在 2035 年前不能低于 25%，在 2050 年前不能低于 20%。再加上 10% 左右的采礦業(yè)、電熱氣水和建筑業(yè)，整個第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在 2035 年前保持在 35% 以上、在 2050 年前保持在 30% 以上，不能走美國等國家第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重不足 18% 的極端。
三是在制造業(yè)占 GDP 比重達峰并開始逐漸下降時，為保持工業(yè)發(fā)展的勢頭，務(wù)必加大研發(fā)投入，使創(chuàng)新能力成為工業(yè)制造業(yè)的第一動力。就一個國家或地區(qū)來說，保持研發(fā)投入超過制造業(yè)產(chǎn)值的 3%-4%，保持“從 0 到 1”基礎(chǔ)研究創(chuàng)新投入占總研發(fā)投入的 20% 以上，保持制造業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)先的獨角獸企業(yè)占資本市場市值的 30% 以上，是制造強國的標(biāo)志現(xiàn)象。
四是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展伴隨著一定比例的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降過程中，與制造業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重應(yīng)逐漸增大到50%-60%。當(dāng)這四方面條件都滿足后，以“制造業(yè)+采礦業(yè)+建筑業(yè)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”為主要組成部分的實體經(jīng)濟增加值占GDP的比重將達到65%左右。這個時候，中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵陀辛藞詫嵉幕A(chǔ)，中國的經(jīng)濟總量也將在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中走向全球第一。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系除了要“穩(wěn)定”制造業(yè)增加值在 GDP 中的比重，還要積極“進取”。只有進有所取、進有所成，才能從根本上擺脫我們現(xiàn)在在一些領(lǐng)域受制于人的境地。
為此，我們要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)組織層面有新的迭代升級，有更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動，才能發(fā)揮中國作為最大規(guī)模單一市場、內(nèi)外循環(huán)相互促進的優(yōu)勢。為此，我們未來要在以下五個方面努力實現(xiàn)新進展、新突破。
一是要以產(chǎn)業(yè)鏈招商打造產(chǎn)業(yè)鏈集群。要從過去招商引資就項目論項目的“點招商”模式向“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式轉(zhuǎn)變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效、規(guī)模達萬億元級的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。
從此次疫情的應(yīng)對看，那些產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、產(chǎn)業(yè)集群自成體系的地方，恢復(fù)起來要比那些兩頭在外、高度依賴國際供應(yīng)鏈的地方要快、要好。這種集群化生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來的風(fēng)險，在疫情時期更突出顯現(xiàn)了其競爭力。
要努力推動形成三種集群——
一種是制造業(yè)上中下游的集群。比如說汽車產(chǎn)業(yè)，一輛汽車有上萬個零部件，要形成支柱，就要把上中下游原材料、零部件產(chǎn)業(yè)、各種模組的百分之七八十都實現(xiàn)本地化生產(chǎn)。
另一種是促使同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆形成集群。當(dāng)幾個同類大企業(yè)在同一個地方落地后，上游的原材料、零部件配套產(chǎn)業(yè)既可為這家龍頭企業(yè)服務(wù)，也可為那家企業(yè)服務(wù)。這就有條件把同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆落戶，形成集群。
最后一種是促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)形成集群。新產(chǎn)品開發(fā)過程中，會有很多從事研發(fā)、設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)為之配套，這就涉及創(chuàng)新鏈條的延伸。
有條件的地方應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，促進此三類集群。
二是要進一步擴大開放，加快補鏈、擴鏈、強鏈。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過更高水平的開放，實施“補鏈”“擴鏈”“強鏈”行動計劃，實現(xiàn)更高層次的水平分工、垂直整合。
針對我國相對薄弱的物流、保險、工業(yè)設(shè)計、金融科技、數(shù)字經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大力度吸引優(yōu)勢外資進入，補齊供應(yīng)鏈的短板，即“補鏈”；利用業(yè)已形成的貿(mào)易關(guān)系，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)導(dǎo)入，形成產(chǎn)業(yè)鏈高度集成的新布局，即“擴鏈”；推動現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)向微笑曲線兩端延伸，提升我國企業(yè)在全球價值鏈中的位勢，即“強鏈”。
推動補鏈、擴鏈、強鏈，同樣是為了形成更高水平的產(chǎn)業(yè)鏈集群。這種產(chǎn)業(yè)鏈集群在國外需求依舊疲軟的時候，可以通過努力營造以當(dāng)?shù)匦枨?、國?nèi)需求為拉動的內(nèi)循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展；當(dāng)國外市場復(fù)蘇的時候，進一步加強國際合作，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量，通過加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)。這既有助于我們防范和應(yīng)對類似新冠肺炎疫情這種因天災(zāi)導(dǎo)致的全球“斷鏈”風(fēng)險，又因為產(chǎn)業(yè)鏈集群本身形成了巨大市場份額，可以有效阻遏未來在某些關(guān)鍵領(lǐng)域被人“卡脖子”的風(fēng)險。
三是要培育并形成一批既能組織上中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)。中國制造業(yè)門類齊全，實際上在全世界形成了一個十分突出的產(chǎn)業(yè)能力——對復(fù)雜產(chǎn)品的組裝能力。
這類高技術(shù)的復(fù)雜產(chǎn)品的總裝廠固然仍停留于微笑曲線的中間，與掌握著“三鏈”的跨國公司相比，我們所在的中間環(huán)節(jié)的增加值不高。但也不要小瞧了這一能力，因為它是成百上千的企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)。這一能力的背后，是對企業(yè)管理水平、供應(yīng)鏈組織能力的集成，也是我們不可多得的一大優(yōu)勢。這種能力的形成一方面與“產(chǎn)地銷”和“銷地產(chǎn)”模式分不開，另一方面與中國的基礎(chǔ)設(shè)施水平、產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的熟練工人隊伍以及日益精進的科研開發(fā)能力是分不開的。
過去，跨國公司在中國建了不少合資的汽車主機廠、手機組裝廠、筆電家電組裝廠。經(jīng)過幾十年的改革開放，很多內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)學(xué)會了這種大規(guī)模制造和管理能力，為我們培養(yǎng)內(nèi)地自己的“富士康”、培育新時代的制造業(yè)龍頭企業(yè)打下了基礎(chǔ)。
四是要培育中國自己的生態(tài)主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)。微軟公司、谷歌公司、蘋果公司是生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的典型例子。
以蘋果公司為例，它已經(jīng)是一個“無部件制造商”，是一個以其知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)組織全球價值鏈的特殊商業(yè)組織。蘋果公司不直接生產(chǎn)蘋果手機，卻憑借其擁有的專利、商標(biāo)、版權(quán)、品牌、產(chǎn)品設(shè)計、軟件、數(shù)據(jù)庫等在生產(chǎn)前和生產(chǎn)后組織、管理和經(jīng)營著全球產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈的紐帶和價值鏈的樞紐，主導(dǎo)著整個蘋果產(chǎn)品的“生態(tài)圈”。
當(dāng)前，中國在部分領(lǐng)域已有此類企業(yè)出現(xiàn)，比如華為，我們要倍加珍惜：一是要用中國大市場為這類企業(yè)推廣其應(yīng)用、迭代其技術(shù)提供強有力的支持。二是鼓勵這類企業(yè)樹立全球視野，植入全球化基因，通過搭建國際交流、項目合作和市場開拓平臺，幫助這類企業(yè)在全球開展知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的布局。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。生態(tài)主導(dǎo)型的“鏈頭”企業(yè)的共性特征，是在底層技術(shù)上形成自主知識產(chǎn)權(quán)。支持此類企業(yè)發(fā)展壯大，強化其知識產(chǎn)權(quán)保護，就是從根上對其競爭力形成有效保護，這方面需要持續(xù)加強。
五是謀劃和布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品。這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點。產(chǎn)業(yè)鏈集群化真正的主戰(zhàn)場，在于一些世界性的、具有萬億美元級別市場規(guī)模的耐用消費品。
事實上，全世界每隔 20-30 年就會有四到五種有代表性的耐用消費品進入千家萬戶，成為風(fēng)靡一時的消費主流，不管在中國還是亞洲其他地區(qū)，還是在歐洲、美國，都是如此。比如 1950—1970 年是手表、自行車、縫紉機、收音機等；1980—1990 年是空調(diào)、電視機、冰箱、洗衣機等；21 世紀(jì)以來的二十年是手機、筆記本電腦、液晶電視、汽車等。這些產(chǎn)品的市場規(guī)模往往超過萬億美元級，哪個國家、哪個城市能夠把這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，就會在國際競爭中走在前列。
當(dāng)下，就應(yīng)該搶抓未來的“四大件”“五大件”?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出“從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈”，就是這個意思。
今后二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”大體上包括以下五種：一是無人駕駛的新能源汽車，二是家用機器人，三是頭戴式的AR/VR眼鏡或頭盔，四是柔性顯示屏，五是 3D 打印設(shè)備。要積極進行前瞻性布局主動出擊，圍繞這些重點產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
總之，建設(shè)以實體經(jīng)濟為重心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要“穩(wěn)中求進”，不僅能構(gòu)建中國本土的更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，而且還有一批能在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè)和鏈頭企業(yè)。這是我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的根本之道。
全面深化改革
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
二十大報告強調(diào)，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。什么是高水平？我理解，核心是要處理好政府與市場的關(guān)系、國有與民營的關(guān)系兩類問題，進而放大中國作為超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢和紅利。
首先，處理好政府與市場的關(guān)系。
黨的十八屆三中全會就明確了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，二十大對此再次強調(diào)。新征程上，我們要圍繞這兩句話繼續(xù)深化改革。
在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用方面，中國的市場經(jīng)濟是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而來，雖然經(jīng)過多年的改革開放，市場經(jīng)濟已經(jīng)滲透到經(jīng)濟生活的方方面面，但仍有不少亟待完善的地方。
十八屆三中全會就提出要使市場在資源配置中起決定性作用，二十大對此再次做出強調(diào)，并加了“充分”兩字。那么，這個“充分”和“決定性作用”如何體現(xiàn)？
我認(rèn)為，著重體現(xiàn)為二十大報告中的兩句話：“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度”。
事實上，圍繞這些內(nèi)容，近年來黨中央都有重磅文件發(fā)布。其中，深化要素市場化改革，重在破除阻礙土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，重在強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)連通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為等。
要通過這些市場基礎(chǔ)制度的完善，進一步持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢，進而在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)、完備、成熟、定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
在更好發(fā)揮政府作用方面，二十大報告針對“更好發(fā)揮政府作用”著墨不少。習(xí)近平總書記指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉?！?/span>
我理解，這個創(chuàng)舉不僅是將社會主義的價值要求與市場經(jīng)濟的機制有機結(jié)合起來，更是對政府角色的自我革命。社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府不是自由放任的市場經(jīng)濟中的“守夜人”，而是要在維護市場、彌補市場、發(fā)展市場方面有所作為，以有為政府促進形成高效市場。
經(jīng)過多年的改革，我國政府在健全宏觀調(diào)控、制定發(fā)展規(guī)劃、促進區(qū)域協(xié)同等方面已經(jīng)取得了很好的經(jīng)驗。未來要建設(shè)現(xiàn)代化國家，還有很多重要的工作要做。比如二十大報告中重點提及的“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管”就是很重要的一個方面。
要建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，核心是要進一步健全人民幣發(fā)行機制，確立人民幣自己的錨。這涉及理順財政與央行的關(guān)系，建立與大國金融、強國金融相匹配的國債發(fā)行機制，構(gòu)建更加平滑可靠的國債收益率曲線。
此外，隨著現(xiàn)代科技的廣泛應(yīng)用，金融業(yè)態(tài)、風(fēng)險形態(tài)、傳導(dǎo)路徑和安全邊界都發(fā)生重大變化，需要進一步強化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線；繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好引導(dǎo)各類金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟；等等。
其次，要處理好國有與民營的關(guān)系。
二十大報告再次強調(diào)了兩個“毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。這里面有一個認(rèn)識問題，兩個操作問題。
關(guān)于不同經(jīng)濟成分的比重問題。從 1980 年到 2010 年，非公經(jīng)濟產(chǎn)生的增加值占 GDP 的比重由 18% 持續(xù)增長到 60% 左右，非公經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻被概括為“56789”。但自 2010 年到現(xiàn)在，非公經(jīng)濟增加值占 GDP 的比重一直徘徊在 60% 左右，為什么不再往上漲呢？
這里面有個基本的邏輯。任何經(jīng)濟體的增加值按照活動主體可以分為政府行為產(chǎn)生的增加值和市場主體的經(jīng)營活動產(chǎn)生的增加值。而市場主體又可分為公有制主體和非公主體，所以有公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟。一般情況下，政府的稅收占 GDP 的比重在 20% 左右，這些稅收經(jīng)過政府支出后形成了占 GDP 總量 15% 左右的增加值，因此市場主體的活動產(chǎn)生的增加值大約在 85%。
在中國，非公主體產(chǎn)生的 GDP 目前大致占 60%。同時，中國是社會主義國家，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟意味著公有制企業(yè)產(chǎn)生的增加值也要在 GDP 中占有一定的比重。改革開放以來，我國公有制企業(yè)產(chǎn)生的增加值占 GDP 的比重在持續(xù)下降，但不可能無限制地降下去、降沒了，目前大致在 25%，比較合理。這樣大致形成了政府、非公主體、公有制主體三類經(jīng)濟主體的經(jīng)濟貢獻所占比例為15∶60∶25的格局。以后隨著經(jīng)濟活動的波動，非公主體的經(jīng)濟貢獻可能會到 65%。
當(dāng)然，對于個別省份如廣東、浙江等，非公經(jīng)濟比重大一點無可厚非，因為央企的經(jīng)濟增加值統(tǒng)計不在地方在中央。對于社會整體來說，“56789”不僅描述了非公經(jīng)濟的貢獻，也是對中國社會主義市場經(jīng)濟特征的準(zhǔn)確刻畫；“15∶25∶60”的比例不僅是合理的，也是穩(wěn)定的。這樣，政府和公有制企業(yè)的經(jīng)濟貢獻加起來占40%，可以起到有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用，非公有制企業(yè)經(jīng)濟貢獻占 60% 則有利于保持經(jīng)濟活力、涵養(yǎng)就業(yè)、促進創(chuàng)新等。
關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)家愿不愿意擴大再生產(chǎn)、愿不愿意從事創(chuàng)新性的冒險活動，與其對經(jīng)濟的預(yù)期、市場競爭是否公平、產(chǎn)權(quán)是否得到有效保護有關(guān)。有一個判斷民營企業(yè)投資積極性的核心指標(biāo)，就是全部民企的凈資產(chǎn)增長率。每年有多少企業(yè)利潤未經(jīng)分配，留存下來成為凈資產(chǎn)，有多少社會股權(quán)資本注入實體產(chǎn)業(yè)。
如果一個地方每年的民企僅僅是總資產(chǎn)在增加，凈資產(chǎn)不增加，則說明其負債在增加，經(jīng)濟杠桿率在增加，有可能產(chǎn)生泡沫。如果全社會企業(yè)有利潤但凈資產(chǎn)在減少，就說明有更多的企業(yè)在虧損，或者是有企業(yè)在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
此前，廣大民營企業(yè)受疫情沖擊最為嚴(yán)重，最為關(guān)鍵的是要采取措施穩(wěn)定民營企業(yè)家的信心，營造中國經(jīng)濟長期向好的預(yù)期。而關(guān)鍵之關(guān)鍵在于，落實好總書記于 2018 年在民營企業(yè)座談會上提出的六條要求：一要切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)；二要采取措施解決民營企業(yè)融資難融資貴的問題；三要營造公平的競爭環(huán)境，特別是鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革；四要完善政策執(zhí)行方式，將“加強產(chǎn)權(quán)保護”落到實處；五要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；六要保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。落實了這六條，海量的民間資本一定會再次活躍起來。
關(guān)于推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二十大對此再次強調(diào)，這方面的關(guān)鍵是做強、做優(yōu)、做大國有資本投資、運營公司。特別是國有資本運營公司，做好了既可以盤活天量的國有資本，又可以“四兩撥千斤”地撬動社會資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為整體經(jīng)濟賦能。
2021 年，我國企業(yè)國有資本權(quán)益（中央加地方）總額為 86.9 萬億元，99% 的股權(quán)資本是工商產(chǎn)業(yè)型資本投資公司的資本，總資本回報率和全要素生產(chǎn)率都不高。建議從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)型國有資本投資公司總盤子中，劃轉(zhuǎn)出價值 10 萬億元左右的股權(quán)資產(chǎn)來組建若干個國有資本運營公司，讓這些運營公司像新加坡淡馬錫公司、美國巴菲特的投資公司或者像私募基金那樣，專注另類投資、股權(quán)投資，根據(jù)被投資企業(yè)的效益來決定進退，再與資本市場結(jié)合起來，國有資本就盤活了。
如果這 10 萬億元的投資能實現(xiàn)年化回報 10%，每年就會有上萬億元的收益，可以為國家安全、公共服務(wù)等需要國有資本進入的領(lǐng)域提供持續(xù)穩(wěn)定的資金來源，而不用增加財政負擔(dān)。從工商產(chǎn)業(yè)類退出的 10 億元資本，可以為民營經(jīng)濟騰出 20 多萬億元工業(yè)、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)類市場空間，進一步鼓勵并推動民營經(jīng)濟發(fā)展，從而打通國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的資金循環(huán)，有利于推動混合所有制改革、激活經(jīng)濟全局。
二十大強調(diào)“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，在當(dāng)前綠色革命的大背景下，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中必將出現(xiàn)幾個生態(tài)主導(dǎo)型的企業(yè)和幾百甚至幾千家獨角獸企業(yè)。對這些企業(yè)，我們要吸收上一輪互聯(lián)網(wǎng)浪潮中我國企業(yè)被外資投資控制的教訓(xùn)，以國有資本運營公司為依托，主動去培育這些潛在的獨角獸，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
這兩件事做好了，中國經(jīng)濟將在勞動力紅利之后迎來一個新的紅利——超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利，即市場紅利。
就規(guī)模而言，中國人口有約 14 億，占全球總?cè)丝诘谋壤咏?20%。西歐最發(fā)達的德國、法國、英國，人口都在 6000 萬-8000 萬，只占全球人口總量的 1% 左右，加上日本 1.26 億人、美國 3.3 億人，這些高收入國家的總?cè)丝谝簿褪?12.15 億人，而中國一個國家就有 14 億人，對于全球供需格局的影響比這些高收入國家還大。
就市場結(jié)構(gòu)而言，中國是單一的大市場。單一市場是指法律體系統(tǒng)一、稅務(wù)體系統(tǒng)一、商業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、語言文化統(tǒng)一的市場。中國就是典型的單一市場，遵守的是一個法律體系，漢族人口在中國民族結(jié)構(gòu)中占主體地位，占中國總?cè)丝诘?1.11%，各民族和諧穩(wěn)定均衡發(fā)展，漢語作為官方語言全國通用，商業(yè)規(guī)則、市場環(huán)境是大體一致的。這跟印度碎片式市場和歐盟的散裝式市場是不一樣的。
就工業(yè)基礎(chǔ)而言，中國是全要素、全門類、全產(chǎn)業(yè)鏈集成的經(jīng)濟體。
這三者疊加在一起，將產(chǎn)生三方面的紅利。
第一，“規(guī)模經(jīng)濟”效應(yīng)。進入中國市場的制造業(yè)，一旦規(guī)模上去了，就能夠大幅攤薄六項成本。
一是研發(fā)成本，隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，均攤到每一件產(chǎn)品上的科研成本就會大幅下降，企業(yè)也就能投入更多資金進行原始創(chuàng)新、科研開發(fā)。
二是固定資產(chǎn)投資成本，生產(chǎn)制造需要投入廠房、生產(chǎn)線、設(shè)備等固定資產(chǎn)，產(chǎn)量規(guī)模越大單位成本就越低。
三是采購成本，無論是商品、材料、部件，采購的數(shù)量越大，打折降價的系數(shù)越大，采購成本也就越低。
四是人力成本，一旦形成規(guī)模效應(yīng)，勞動力成本也會被攤薄。
五是物流成本，包括運輸、倉儲、中轉(zhuǎn)、裝卸等環(huán)節(jié)的單位費用都會隨著規(guī)模增長而攤薄。
六是市場開拓成本，通常來說，企業(yè)每進入一個新市場都要進行相應(yīng)的市場調(diào)研、用戶分析、產(chǎn)品定位、渠道拓展等，而中國本身是一個單一市場，同一套策略、同一種產(chǎn)品就可以在全國范圍內(nèi)推廣，大大降低了市場開拓費用。
一般來說，規(guī)模經(jīng)濟可以影響整個制造業(yè)成本的 30%-40%，一旦達到了充分的規(guī)模，就可以把價格壓低 30%-40%，以價格優(yōu)勢打敗國外競爭對手。
第二，“引力場”效應(yīng)。這種“引力場”主要體現(xiàn)在幾個方面：
一是從需求角度看，超大規(guī)模市場意味著超大規(guī)模的本國消費市場和超大規(guī)模的進口貿(mào)易量。從本土消費看，2021 年中國消費品零售總額為 68328.71 億美元，美國為 74173.44 億美元，中國的消費品零售總額已相當(dāng)于美國的 92.12%，將在不久的將來超過美國。從進口貿(mào)易看，中國未來 10 年累計商品進口額有望超過 22 萬億美元，服務(wù)進口總額將達 5 萬億美元，兩者加起來超過 27 萬億美元，這個巨大的蛋糕吸引著全球跨國公司到中國開拓市場。
二是從生產(chǎn)角度看，超大規(guī)模市場意味著市場分工可以更加深化，全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間，甚至各工序之間都可以通過分工和專業(yè)化形成相互嵌套、相互共生的產(chǎn)業(yè)鏈集群。一旦某個或某幾個鏈主企業(yè)落戶在某地，就會帶動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)跟著落戶。因為市場規(guī)模足夠大，哪怕是做普通的紐扣、打火機都可以形成規(guī)模化配套能力。這也是中國有很多“塊狀經(jīng)濟”“產(chǎn)業(yè)集群”的重要原因。
三是從時間角度看，超大規(guī)模市場意味著供給和需求的互促共生現(xiàn)象將會十分顯著。不僅需求端在不斷地更新升級，吸引著越來越多的市場主體去“供給”，而且由于作為供給端的生產(chǎn)本身具有“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，將會帶來越來越多的創(chuàng)新產(chǎn)品，也就是說“供給”也在創(chuàng)造“需求”。二者互相促進，相互吸引。
第三，“大海效應(yīng)”。習(xí)近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表的重要講話指出：“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時，也有風(fēng)狂雨驟之時……狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海?！?/span>
主席講的這個“大?！保褪侵钢袊?jīng)濟的超大規(guī)模。一方面，與小國經(jīng)濟不同，在面臨外部沖擊時，超大規(guī)模市場可以讓本國經(jīng)濟具有更大的內(nèi)循環(huán)余地，具有更強的抵御外部風(fēng)險的能力。一般的“狂風(fēng)驟雨”無法掀翻這個“大海”。我們之所以能經(jīng)受住亞洲金融危機、2008 年全球金融危機，皆源于此。
另一方面，超大規(guī)模市場意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的差異性可以從一定程度上起到減少沖擊影響的效果，局部的內(nèi)部沖擊不易在全國形成共振效應(yīng)。部分行業(yè)、部分區(qū)域發(fā)展面臨困境，并不對宏觀經(jīng)濟總體穩(wěn)定產(chǎn)生巨大沖擊。這一條已經(jīng)在疫情防控期間得到充分驗證了。對企業(yè)來講，對基本面的預(yù)期十分重要。中國經(jīng)濟的超大規(guī)模決定了其如“大?！卑惴€(wěn)定。
以上這三種效應(yīng)是中國超大規(guī)模單一市場所帶來的，是中國發(fā)展到如今這個階段自然產(chǎn)生的新紅利，也是中國式現(xiàn)代化作為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化所蘊含的自然邏輯。
