未來產(chǎn)業(yè)是指引領(lǐng)重大變革的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)所形成的產(chǎn)業(yè)，具有高成長性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性等顯著特征。未來產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，是順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、培育國際競爭新優(yōu)勢的必然選擇。
謀劃未來產(chǎn)業(yè)搶抓發(fā)展先機的必然舉措。我國“十四五”規(guī)劃綱要提出：“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)”?！墩憬〉谑宕吸h代會報告》明確提出，要大力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、智能汽車、新能源、新材料、深海空天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
為加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動能。2月20日，浙江省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出到2035年，打造5組未來產(chǎn)業(yè)國際公共專利池，培育5家以上具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建5個以上規(guī)模超千億元的未來產(chǎn)業(yè)集群，成為全球未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚地。
《指導(dǎo)意見》從發(fā)展方向、重大平臺、重點舉措三個方面進行了布局。
一、發(fā)展方向：“9+6”重要未來產(chǎn)業(yè)
優(yōu)先發(fā)展9個快速成長的未來產(chǎn)業(yè)
1.未來網(wǎng)絡(luò)。加快智能計算理論技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品突破，探索超高速光電太赫茲通信、高速全光通信、第六代移動通信等前沿技術(shù)，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)增強系統(tǒng)與終端設(shè)備、新一代網(wǎng)絡(luò)通信芯片及系統(tǒng)集成等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建多模態(tài)智慧網(wǎng)絡(luò)。
2.元宇宙。加強高性能計算芯片研發(fā)，突破人機交互、數(shù)字孿生技術(shù)，推進區(qū)塊鏈、交互終端、系統(tǒng)軟件、原創(chuàng)內(nèi)容集成應(yīng)用。
3.空天信息。深化低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高精度導(dǎo)航定位、高分辨率遙感技術(shù)等研究，帶動衛(wèi)星火箭研發(fā)設(shè)計、空天裝備制造、信息終端生產(chǎn)、空天信息應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
4.仿生機器人。開展仿生感知認(rèn)知、生機電融合、人工智能、視覺導(dǎo)航等技術(shù)研究突破與系統(tǒng)集成，強化商用場景和個人、家庭應(yīng)用場景探索。
5.合成生物。加快發(fā)展定量合成、基因編輯、蛋白質(zhì)設(shè)計、細(xì)胞設(shè)計、高通量篩選等前沿技術(shù)，推動合成生物技術(shù)在生物智造、生物育種等領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新與工程化應(yīng)用。
6.未來醫(yī)療。重點發(fā)展細(xì)胞與基因治療、干細(xì)胞、核醫(yī)療、影像診斷、多組學(xué)數(shù)據(jù)分析、醫(yī)學(xué)人工智能等先進診療技術(shù)，人造組織與器官、數(shù)字藥物等醫(yī)用器械與裝備。
7.氫能與儲能。突破超高壓或深冷氫能儲運、高效催化劑、氫燃料電池、電化學(xué)儲能等前沿技術(shù)，發(fā)展高效制氫、儲氫、用氫產(chǎn)品，加快在智慧交通、綠色化工等領(lǐng)域應(yīng)用，推動多能互補。
8.前沿新材料。重點發(fā)展石墨烯、超導(dǎo)材料、生物可降解材料、碳纖維復(fù)合材料、新一代3D打印材料等領(lǐng)域，加快碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體材料和晶圓制造工藝發(fā)展，以新一代材料形成新一代技術(shù)裝備。
探索發(fā)展6個潛力巨大的未來產(chǎn)業(yè)。圍繞量子信息、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可控核聚變及核技術(shù)應(yīng)用、低成本碳捕集利用與封存、智能仿生與超材料等6個領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，取得一批重大科技成果，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能量。
二、重大平臺
（一）著力構(gòu)筑未來技術(shù)創(chuàng)新平臺。加快推進國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞三大科創(chuàng)高地重點領(lǐng)域自主謀劃建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動源于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)理論發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新。強化以國家實驗室、全國重點實驗室為龍頭的新型實驗室體系建設(shè)，加快打造10大省實驗室。
（二）提升發(fā)展“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。按照一個平臺聚焦1—2個未來產(chǎn)業(yè)的原則，以“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺為主陣地，大力發(fā)展重量級未來產(chǎn)業(yè)，積極招引標(biāo)桿企業(yè)和重大項目，加快未來技術(shù)創(chuàng)新、未來場景培育、未來生態(tài)構(gòu)建，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)高地。
（三）爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)等布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用”未來產(chǎn)業(yè)培育鏈，積極爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
三、重點舉措
（一）加強科技創(chuàng)新攻關(guān)。開展面向未來的科學(xué)戰(zhàn)略研究，提升未來戰(zhàn)略研究對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策支撐作用，加大對戰(zhàn)略性領(lǐng)域和方向的創(chuàng)新資源投入。深化前沿基礎(chǔ)理論研究和顛覆性技術(shù)攻關(guān)，開展重大需求和場景驅(qū)動的技術(shù)創(chuàng)新，解決關(guān)鍵共性基礎(chǔ)問題。支持創(chuàng)新主體申報國家未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技重大專項、重點研發(fā)計劃，組織實施一批面向未來技術(shù)探索的省級研發(fā)攻關(guān)計劃項目。完善未來產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實施未來技術(shù)國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程，布局建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心。發(fā)揮長三角科技創(chuàng)新合作機制，探索構(gòu)建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，推動共建長三角未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
（二）推動成果加速轉(zhuǎn)化。加大對技術(shù)理論體系基本成熟、市場應(yīng)用前景廣闊的未來產(chǎn)業(yè)培育力度，推進產(chǎn)業(yè)化技術(shù)路線收斂，加快應(yīng)用場景孵化和新技術(shù)落地。實施未來技術(shù)開源計劃，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的國際化開源生態(tài)，提升未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，加速形成早期應(yīng)用產(chǎn)品。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)新型孵化機構(gòu)，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”未來技術(shù)孵化鏈條，提升成果展示與轉(zhuǎn)化中心作用。實施未來產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)計劃，推動國際性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶我省，支持相關(guān)企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與國際性未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局）
（三）打造融合應(yīng)用場景。面向未來生產(chǎn)生活方式，聚焦未來城市、未來工廠、未來市場等領(lǐng)域，建設(shè)新技術(shù)新產(chǎn)品中試基地和應(yīng)用測試空間，提供集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試驗條件。實施產(chǎn)業(yè)跨界融合工程，創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和消費需求，加大未來技術(shù)跨學(xué)科跨領(lǐng)域拓展應(yīng)用，打造若干未來技術(shù)應(yīng)用和未來產(chǎn)業(yè)融合場景。構(gòu)建“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”的場景應(yīng)用創(chuàng)新體系，以先行試驗、融合應(yīng)用助力技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)。加大未來產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新服務(wù)的首臺套、首批次、首版次推廣應(yīng)用力度，持續(xù)出臺應(yīng)用推廣政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）
（四）強化企業(yè)梯隊培育。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動，鼓勵現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，加快引進高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批未來產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。鼓勵未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化商業(yè)模式創(chuàng)新和市場培育，積極引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)中的專精特新中小企業(yè)成長為國內(nèi)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)。探索開展產(chǎn)業(yè)培育賽馬制，利用市場競爭機制篩選重點領(lǐng)域最具競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)予以支持。建立企業(yè)精準(zhǔn)挖掘機制，主動發(fā)掘和培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)、高成長、高價值企業(yè)。培育科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進未來產(chǎn)業(yè)資源要素流通，激發(fā)各類市場主體活力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
（五）完善人才引育體系。支持高校建立未來產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院，加大面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科創(chuàng)新和交叉融合力度，完善學(xué)科設(shè)置、項目資助、人才培育的關(guān)聯(lián)機制。深入實施省海外高層次人才引進計劃、省高層次人才特殊支持計劃等重點人才工程，引進建設(shè)具有前瞻戰(zhàn)略思維的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，探索建設(shè)離岸聯(lián)合創(chuàng)新中心。以產(chǎn)業(yè)需求牽引產(chǎn)教融合，打造卓越工程師團隊，實施“啟明計劃”等引才工程，加強未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次制造人才引育。探索設(shè)立面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究基金，鼓勵科研人員自由探索原創(chuàng)性、顛覆性成果。建立人才跟蹤培養(yǎng)機制，長期穩(wěn)定支持一批在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突出成績、具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。（責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)信廳、省科技廳）
（六）營造良好發(fā)展生態(tài)。加快市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，降低制度性交易成本，規(guī)范市場競爭秩序，加強對“無人區(qū)”創(chuàng)新的制度性保護。強化重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等重點項目信貸保障，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險投資等社會資本投向未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，支持前瞻性未來技術(shù)研發(fā)、先導(dǎo)性重大產(chǎn)業(yè)化項目。開展相關(guān)倫理、社會和經(jīng)濟等風(fēng)險規(guī)制研究，按照鼓勵創(chuàng)新的原則實行包容審慎監(jiān)管。加大公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)向未來產(chǎn)業(yè)開放共享力度，提升數(shù)據(jù)要素對未來技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場景創(chuàng)新的支撐作用。推進高水平對外開放，形成暢通、高效的國際國內(nèi)合作交流機制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、浙江銀保監(jiān)局）
（七）加強組織推進。強化頂層規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進，細(xì)化制定重點發(fā)展領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)行動計劃，推動技術(shù)突破、場景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化部署，切實推進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強工作指引，整合有關(guān)部門、行業(yè)專家、智庫單位等力量加強前瞻研究，逐步完善與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的支持政策、培育機制和評估體系。建立鼓勵創(chuàng)新的項目選題和評審機制，優(yōu)化前沿領(lǐng)域失敗容錯糾錯機制，建立健全與創(chuàng)新相適應(yīng)的長周期考核和監(jiān)管機制。建立科學(xué)合理的未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。加強宣傳，引導(dǎo)各方力量參與未來產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省統(tǒng)計局）
