為深入貫徹《福建省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃》《福建省人民政府關于進一步加快推進軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展的意見》《福建省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室關于福建省加大力度助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見》等有關要求,落實省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署,進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,著力推動產業(yè)關鍵核心技術攻關,加快研發(fā)成果落地轉化,培育高質量發(fā)展新引擎,福建工信出臺了《福建省技術創(chuàng)新重點攻關及產業(yè)化項目實施方案》。
總體目標
聚焦重點領域技術難題,以關鍵共性技術突破、產品創(chuàng)新研發(fā)和創(chuàng)新成果落地轉化為重點,組織開展技術攻關及產業(yè)化推廣,選拔領頭羊、先鋒隊,支持一批技術先進、產業(yè)化前景好,能提升企業(yè)競爭力和行業(yè)影響力的優(yōu)秀產品和應用解決方案,加快提升我省產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,著力推動核心技術自主可控。
組織形式
(一)采取項目征集申報的方式,以企業(yè)為創(chuàng)新主體,以產業(yè)化為目標,針對我省重點領域攻關任務和技術需求,支持企業(yè)、高校和科研院所等聯(lián)合開展核心技術攻關,突破產業(yè)發(fā)展瓶頸,加快推動重大科技成果產業(yè)化。
(二)組織征集申報、遴選、立項由省工信廳負責,各設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū),下同)工信部門負責推薦、管理和驗收等工作。
攻關領域和條件
(一)項目重點支持我省產業(yè)新體系相關領域,包括:電子信息(含軟件和信息技術服務業(yè))、先進裝備制造、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級支柱產業(yè);新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè);食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè);數(shù)字經濟、海洋經濟、綠色經濟等領域。
(二)申報單位應符合以下基本條件:
1.在我省行政區(qū)域內具有獨立法人資格的企事業(yè)單位;
2.具備較好的研發(fā)設計能力、科研條件和穩(wěn)定的人才隊伍,研究試驗基礎條件良好;
3.具有健全的財務管理制度、良好的資信等級。
(三)申報項目應滿足以下條件:
1.符合國家產業(yè)政策,符合新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)的發(fā)展導向要求;
2.采用新技術、新工藝、新材料進行創(chuàng)新性研發(fā),能代表先進技術發(fā)展方向,符合節(jié)能、環(huán)保、安全等有關指標要求,具有較大市場潛力;
3.技術水平先進,預期能形成較好的技術成果。
實施流程
(一)發(fā)布征集申報通知。根據(jù)我省產業(yè)短板和急需緊缺的關鍵技術,每年發(fā)布征集申報通知,明確當年度申報的具體事項。
(二)組織申報。項目申報單位應根據(jù)年度征集申報要求,編制項目材料,并對材料真實性負責,經各設區(qū)市工信部門匯總后向省工信廳推薦。
(三)開展評審。省工信廳對申報材料進行初審,通過初審的,組織專家對申報單位創(chuàng)新能力、關鍵核心技術水平、預期經濟社會效益等方面進行評審。
(四)研究公示。評審結果經研究審定后,進行公示。
(五)確定名單。經公示無異議的,發(fā)文公布入選名單。
支持與監(jiān)管
(一)對入選的項目,綜合考慮研發(fā)投入、團隊實力、技術創(chuàng)新水平、預期產生的經濟社會效益等因素,按不超過項目總投入的40%進行分檔補助,A、B、C檔分別不超過300萬元、200萬元、100萬元。入選當年撥付50%,驗收通過后撥付剩余部分。廈門市入選項目可參照執(zhí)行,所需資金由廈門市安排。
(二)項目經立項后,實施期原則上不超過12個月。因故無法完成的,最長延期6個月;軟件和信息技術服務業(yè)項目實施期原則上不超過24個月。
(三)補助資金使用參照國家和省級有關專項經費管理規(guī)定執(zhí)行,支出范圍主要包括項目實施過程中發(fā)生的設備費、材料費、測試加工費、合作交流費、技術服務費、知識產權事務費、勞務費、管理費等技術攻關及產業(yè)化相關費用。使用過程中應注重統(tǒng)籌兼顧、突出重點、??顚S?。
(四)獲得資金補助的單位要接受各級工信、財政等部門監(jiān)督檢查,如存在弄虛作假或采取不正當手段騙取補助資金行為的,將依法追究相應責任。
考評與管理
(一)項目實行績效管理,獲得專項資金補助的項目,實施單位應及時明確預期達到的績效目標,經審定后作為實施驗收考評的依據(jù)。
(二)項目完成進行驗收,按照“屬地管理”原則,由各設區(qū)市工信部門組織開展。完成攻關任務的實施單位,應及時編制驗收材料,主動提出驗收考評,報各設區(qū)市工信部門審核。
(三)驗收考評內容主要圍繞項目績效目標、中試孵化、成果落地產業(yè)化等方面。
(四)各設區(qū)市工信部門組織專家對項目實施單位進行現(xiàn)場或書面考評,形成驗收考評結果。驗收不通過的,不再撥付剩余補助資金且三年內不得再次申報。
(五)項目驗收后,對于實現(xiàn)重大技術突破、能快速支撐相關產業(yè)轉型升級的優(yōu)秀項目,由實施單位及時總結、主動提出,省、市工信部門牽頭組織在相關行業(yè)推廣、對接。
其他
(一)為充分發(fā)揮高等院校、科研院所等資源優(yōu)勢,將適時聯(lián)合有關部門開展技術創(chuàng)新項目專項合作,在項目征集申報、資金補助、管理驗收等方面參照本方案。
(二)軟件和信息技術服務業(yè)項目由省工信廳軟件服務業(yè)處組織實施。
(三)本方案執(zhí)行有效期至2024年,涉及資金獎補的有關內容適用年限為2022年至2024年。
(四)本方案由省工信廳負責解釋。