隨著地方黨委政府換屆工作的陸續(xù)展開，各大城市開始了新一輪經(jīng)濟發(fā)展的競爭。近期，筆者閱讀了各區(qū)縣(市)已經(jīng)出臺的黨代會工作報告和政府工作報告，又與一批企業(yè)家進行了交流，發(fā)現(xiàn)無論官方還是民間，都有著堅定的制造業(yè)自信。這是寧波贏得新一輪城市競爭的硬核力量。

制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)與核心。自第一次工業(yè)革命以來的200多年中，發(fā)達國家不但從來沒有放棄過制造業(yè)，而且始終處在制造業(yè)的領(lǐng)先地位。比如美國，盡管2020年其服務(wù)業(yè)占GDP的比重高達81%，制造業(yè)只占11%，但這并不代表美國制造業(yè)不行了。實際上，美國服務(wù)業(yè)中有一半是為制造業(yè)服務(wù)的。2020年，美國制造業(yè)增加值為2.36萬億美元，是名符其實的制造業(yè)大國。國內(nèi)情況也一樣。在萬億GDP城市中，蘇州、東莞等以制造業(yè)見長的城市，2021年都實現(xiàn)了較快增長，而名義增速排名靠前的前50強城市中，主要也以制造業(yè)為主。

在寧波，制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的主引擎作用更加突出。在疫情反復(fù)、原料價格迅猛上漲、“缺芯、缺箱、缺電、缺工”疊加施壓的困難形勢下，寧波經(jīng)濟仍然表現(xiàn)得頑強、有韌性，制造業(yè)的貢獻功不可沒。2021年，全市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破2萬億元，達到2.21萬億元，制造業(yè)投資增長達27%，對固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率達47.3%；第二產(chǎn)業(yè)比重為51.3%，是南方唯一一個第二產(chǎn)業(yè)占比超過第三產(chǎn)業(yè)的副省級城市。這一年，寧波有18家企業(yè)榮膺國家級制造業(yè)單項冠軍，127家制造業(yè)企業(yè)入選第二批專精特新“小巨人”名單。全市“小巨人”企業(yè)達182家，僅次于上海和北京，居全國第三。得益于制造業(yè)的強勁增長，2021年全市GDP為14594.9億元，在“萬億城市俱樂部”中穩(wěn)居第12位，首次進入全國財政收入十強城市行列。

堅定制造業(yè)自信，寧波有扎實的基礎(chǔ)。不過，也不是沒有雜音。那些關(guān)于消費互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)“一夜暴富”的都市傳說，那些認為只有大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈之類才跟得上形勢的忽悠，那些認為發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、后工業(yè)社會才是現(xiàn)代城市的誤區(qū)，還有對某些城市互聯(lián)網(wǎng)大廠扎根帶來財富聚集效應(yīng)的“眼紅”，或多或少會讓我們產(chǎn)生“路子走對了嗎”的疑慮。

不能否認，制造業(yè)投入大且周期長，短期內(nèi)既難產(chǎn)生爆發(fā)式增長，以及難以產(chǎn)生井噴式利潤回報，進入不易退出亦難等特點，在“任期政績壓力”“城市趕超壓力”之下，有時會讓自信變得不那么堅定，相應(yīng)的政策、資源、精力和輿論氛圍，也就不那么集中了。在土地、金融等要素保障和行政監(jiān)管、司法服務(wù)等方面，有的制造業(yè)企業(yè)往往享受不到更多支持。

當然，寧波制造業(yè)本身仍然存在一些問題。比如城市消費活力相對較弱，使得制造業(yè)既不夠強也不夠大。多數(shù)制造業(yè)企業(yè)在終端消費品、國內(nèi)市場拓展、科創(chuàng)能力等方面仍有很大提升空間，缺乏爆款式品牌、行業(yè)領(lǐng)軍型大企業(yè)和領(lǐng)袖級企業(yè)家……這些是寧波制造業(yè)的短板。

不過，這一切并不能成為質(zhì)疑制造業(yè)的理由。

當前，就全球來看，制造業(yè)正處于革命性進程之中，尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的成熟，給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來了煥新發(fā)展的歷史性機遇，將極大提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率。就國內(nèi)來說，人口紅利已盡，城市之間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ圃炷芰Α⒅圃煨?、制造?chuàng)新尤其是先進產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)之間的競爭。而寧波在新能源、新材料、集成電路、新能源汽車、高精度機床、高端裝備、航天、軍工等先進制造業(yè)領(lǐng)域，正以強大的制造業(yè)基礎(chǔ)和市場化的能力，成為全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵成員。

因此，制造業(yè)仍然是決定寧波未來高質(zhì)量發(fā)展前景的硬核力量，堅定制造業(yè)自信，寧波有足夠的條件。堅定制造業(yè)自信，關(guān)鍵是各級黨委政府應(yīng)克服政績沖動和短期行為，把精力、財力、物力和政策資源進一步集中到制造業(yè)發(fā)展上來，進一步提高規(guī)范和寬容兼?zhèn)涞谋O(jiān)管水平，進一步優(yōu)化法治化市場化營商環(huán)境。企業(yè)家們則應(yīng)靜下心來，既勇于以慧眼搶抓發(fā)展機遇，又能以韌性步步積累，久久為功。全社會則應(yīng)繼續(xù)關(guān)心與支持制造業(yè)，進一步營造有利的輿論環(huán)境。