新華財經(jīng)北京12月29日電（盧德坤）12月28日，《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。該《規(guī)劃》是今后五年乃至更長時間中國智能制造發(fā)展的行動指南。智能制造，標準先行。為此，規(guī)劃提出要深入推進智能制造標準化工作，實施“智能制造標準領(lǐng)航行動”。

國家智能制造專家委員會副主任、機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所所長歐陽勁松在接受專訪時提出，國際標準化工作是實現(xiàn)國際國內(nèi)雙循環(huán)的技術(shù)保障，更是建立人類命運共同體的具體體現(xiàn)。深化標準國際合作，積極參與國際標準化活動依然是我國智能制造推進工作的重要抓手。

1、標準是國際治理重要手段

當前，國際發(fā)展環(huán)境日趨復雜，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速推進的大背景下，全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭更趨激烈，大國戰(zhàn)略博弈進一步聚焦制造業(yè)，全球工業(yè)大國都高度關(guān)注智能制造標準化工作。

歐陽勁松表示，國際標準化工作能夠跨越意識形態(tài)，實現(xiàn)全球生產(chǎn)資源的有效配置利用，也是強健全球供應(yīng)鏈的技術(shù)保障，只有通過標準化，產(chǎn)品的設(shè)計、制造、銷售、服務(wù)等全生命周期才能高效協(xié)同互動。尤其在新興技術(shù)領(lǐng)域，標準作為新技術(shù)快速占領(lǐng)市場的重要載體，成為國際標準化工作的熱點。以美國、德國、日本為代表的傳統(tǒng)工業(yè)強國均將智能制造標準化作為重要內(nèi)容并體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃中。例如，德國在推動“工業(yè)4.0”之初制訂了八項詳細的優(yōu)先行動計劃，第一項就是標準化和參考架構(gòu)模型。國際電工委員會（IEC）曾梳理各主要國家或技術(shù)組織制定的智能制造參考模型多達11種，包括德國“工業(yè)4.0”參考架構(gòu)模型、中國智能制造參考架構(gòu)、美國智能制造生態(tài)系統(tǒng)、法國智能制造標準路線圖框架、日本工業(yè)價值鏈參考架構(gòu)等。參考模型林立，體現(xiàn)了各國對于智能制造標準化工作的重視。

對于新興技術(shù)，2021年6月15日，歐盟-美國峰會發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方發(fā)起成立貿(mào)易與技術(shù)委員會（TTC），主要在技術(shù)兼容和國際標準制定方面開展合作，深化在網(wǎng)絡(luò)安全信息共享、態(tài)勢感知、產(chǎn)品和軟件網(wǎng)絡(luò)安全認證等方面的合作，優(yōu)先在人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域合作開發(fā)國際化兼容標準，避免新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

2、加強國內(nèi)國際標準化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

《規(guī)劃》提出，要積極參與國際標準化工作，推動技術(shù)就緒度高的國家標準與國際標準同步發(fā)展。

歐陽勁松認為，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)是全球化的，不能搞“信息孤島”；在保障安全的前提下要實現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地域的制造資源的協(xié)同，包括設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)，可實現(xiàn)全球資源的高效高質(zhì)配置，標準化特別是國際標準化是重要的實現(xiàn)手段之一。

在國際上，IEC、國際標準化組織（ISO）等核心國際組織非常重視智能制造的頂層設(shè)計和領(lǐng)域協(xié)同。ISO/TMB（技術(shù)管理局）于2017年成立ISO/SMCC智能制造協(xié)調(diào)委員會，負責協(xié)調(diào)ISO在智能制造的相關(guān)工作，編寫智能制造用例，展示智能制造如何協(xié)同和結(jié)合不同領(lǐng)域的技術(shù)和資源。2021年8月，ISO/SMCC發(fā)布《智能制造白皮書》，主要介紹了智能制造的使能因素及預期效果，提出了ISO推進智能制造概念的路線圖。

IEC/SMB（標準管理局）于2018年成立IEC/SyC SM智能制造系統(tǒng)委員會，負責智能制造標準化的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定智能制造標準全局圖，分析市場和行業(yè)需求。中國作為IEC/SyC SM發(fā)起國之一，深度參與各項工作，承擔了顧問組（CAG）核心成員、案例和IT工具工作組（WG1）召集人等關(guān)鍵職務(wù)，積極參與智能制造標準化國際布局，將我國研究成果納入國際標準化布局，推進與我國科技創(chuàng)新、試點示范等工作的密切協(xié)調(diào)。

為在國際標準中統(tǒng)一認識，IEC/TC 65（工業(yè)測量控制和自動化技術(shù)委員會）與ISO/TC 184（自動化系統(tǒng)與集成技術(shù)委員會）聯(lián)合成立JWG21智能制造參考模型聯(lián)合工作組，研制IEC 63339《智能制造統(tǒng)一參考模型》國際標準，希望可以提出全球統(tǒng)一的智能制造參考模型。

機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所作為IEC/SyC SM國內(nèi)技術(shù)對口單位，負責組建IEC智能制造系統(tǒng)委員會中國專家委員會，并于2021年12月在南京世界智能制造大會上宣布成立。該委員會主要負責為我國參與IEC智能制造國際標準化活動提供政策咨詢和支撐，開展國內(nèi)外智能制造系統(tǒng)發(fā)展的跟蹤和研究，分析人工智能、邊緣計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在智能制造中的應(yīng)用和標準需求。通過組織發(fā)揮行業(yè)力量，利用我國的巨大市場優(yōu)勢，為IEC智能制造國際標準化工作可持續(xù)發(fā)展做出更多中國貢獻。

3、為國際標準化工作貢獻中國智慧

《規(guī)劃》提出要構(gòu)建適應(yīng)智能制造發(fā)展的標準體系，推動數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)字典、人機協(xié)作、智慧供應(yīng)鏈、系統(tǒng)可靠性、信息安全與功能安全一體化等基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標準制修訂，“十四五”期間實現(xiàn)完成 200 項以上國家、 行業(yè)標準的制修訂目標。

歐陽勁松表示，對于這些關(guān)鍵技術(shù)，近年來也得到了IEC/TC 65、ISO/TC 184、ISO/IEC JTC1（信息技術(shù)聯(lián)合技術(shù)委員會）等智能制造國際標準核心組織的重視，成立了IEC/SC65E/WG2產(chǎn)品特性與分類-數(shù)據(jù)字典工作組、IEC/TC65/WG22自動化設(shè)備和系統(tǒng)可靠性工作組、IEC/TC65/WG20信息安全與功能安全協(xié)同工作組、JTC/SC41物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字孿生分委會等專家組織，開展了一系列技術(shù)討論和國際標準研制。

基于前期研究成果，組織央國企、外資企業(yè)、民營企業(yè)和科研院所高校等相關(guān)單位積極將我國智能制造科研成果貢獻為國際標準。在TC層面，組織制定了IEC 63164-2《工業(yè)自動化設(shè)備和系統(tǒng)可靠性 第2部分：系統(tǒng)可靠性》、IEC 63325《工業(yè)自動化控制系統(tǒng)安全一體化生命周期要求》、IEC 63270《預測性維護》、ISO/IEC 15618《數(shù)字孿生 概念和術(shù)語》等一系列智能制造核心技術(shù)標準和規(guī)范。在IEC/SyC SM層面，組織和參與《智能制造用例模板》、《智能制造標準圖譜 第1部分：框架》《智能制造標準圖譜 第2部分：目錄》等多項國際標準制定。同步開展國際標準與國家標準制定，逐步完善智能制造標準體系。

國際標準化是國際冶理體系的重要組成部分，“十四五”期間，我國應(yīng)充分整合國際國內(nèi)優(yōu)勢資源，共同推進新技術(shù)領(lǐng)域國際標準研究，不斷加強國家科技項目、示范應(yīng)用工作與標準化工作的聯(lián)動，形成標準化與技術(shù)突破、應(yīng)用推廣迭代優(yōu)化的發(fā)展局面；充分發(fā)揮中德智能制造/工業(yè)4.0標準化工作組、中法產(chǎn)業(yè)合作圓桌會議、中日智能制造研討會等已有合作平臺，與金磚國家、“一帶一路”沿線國家等建立智能制造標準化合作機制，開展智能制造技術(shù)研究、標準研制、示范應(yīng)用、檢測認證、人才培養(yǎng)等多層次合作，為國際貢獻更多中國智慧和中國成果。